DAP-2026: संरक्षण खरेदीचा मसुदा ‘भारताच्या मालकीचा’

संरक्षण मंत्रालयाच्या संरक्षण अधिग्रहण प्रक्रियेचा मसुदा (DAP-2026) भारताच्या लष्करी खरेदी तत्त्वज्ञानात बदल दर्शवितो, जो केवळ भारतात उपकरणे तयार करण्यापासून ते त्यामागील तंत्रज्ञानाच्या मालकीपर्यंत लक्ष केंद्रित करतो. नवीन नियमांमध्ये भारताच्या ताब्यातील बौद्धिक संपदा, स्त्रोत कोड आणि डिझाइन प्राधिकरण हे भविष्यातील भांडवली अधिग्रहणांच्या केंद्रस्थानी आहेत, कारण सरकार देशाला जागतिक संरक्षण डिझाइन केंद्रात बदलण्याचा प्रयत्न करीत आहे.

मंगळवार सार्वजनिक सल्लामसलतीसाठी प्रसिद्ध करण्यात आलेला, DAP चा मसुदा सशस्त्र दल त्यांचे सुमारे $23 अब्ज वार्षिक भांडवली बजेट कसे खर्च करतात याचे मार्गदर्शन करेल. देशांतर्गत रचना, विकास आणि प्रणालींवर दीर्घकालीन नियंत्रण यावर भर देणाऱ्या ‘ओन्ड बाय इंडिया’ मॉडेलच्या दिशेने, ज्यात मोठ्या प्रमाणात परदेशी प्लॅटफॉर्मचे परवानाधारक उत्पादन समाविष्ट होते, त्या स्वदेशीकरणाच्या पूर्वीच्या टप्प्यापासून दूर एक सैद्धांतिक पाऊल म्हणून अधिकारी त्याचे वर्णन करतात.

प्रस्तावित चौकटीअंतर्गत, भांडवली खरेदीमध्ये प्राधान्य भारतीय कंपन्यांना दिले जाईल, ज्या स्त्रोत संकेत आणि महत्त्वपूर्ण रचना माहिती राखून ठेवतात आणि त्यांच्या जीवनचक्रात उपकरणे अद्ययावत आणि सुधारित करण्याचे पूर्ण स्वातंत्र्य उपभोगतात. परिचित एल 1 प्रणाली, जिथे सर्वात कमी तांत्रिकदृष्ट्या पालन करणारा बोलीदार आपोआप जिंकतो, खर्चाबरोबरच तांत्रिक गुणवत्ता आणि स्वदेशी रचनेचे प्रमाण लक्षात घेऊन त्यात सुधारणा करण्यात आली आहे.

या मसुद्यात स्टार्टअप्स आणि नवीन तंत्रज्ञान कंपन्यांसाठी प्रवेशाचे अडथळे कमी करण्याचा देखील प्रयत्न आहे. खात्रीशीर ऑर्डर, ‘नो कॉस्ट, नो कमिटमेंट’ या आधारावर पूर्वी घेण्यात आलेल्या महागड्या चाचण्यांपासून संरक्षण आणि प्रोटोटाइपपासून उत्पादनापर्यंतचे स्पष्ट मार्ग हे देशांतर्गत नवोन्मेष परिसंस्था बळकट करण्यासाठी आहेत.

“पुढील दशकासाठी यशाचे मापदंड केवळ ‘मेड इन इंडिया’ नव्हे, तर ‘ओन्ड बाय इंडिया’ आहे”, असे मंत्रालयाने म्हटले आहे. तंत्रज्ञान हस्तांतरण (ToT), जे अनेकदा वापरकर्त्यांना वारसा अवलंबित्वात अडकवते, त्यापासून भारतीय संस्थांमधील बौद्धिक संपत्तीचा सह-विकास आणि मालकीवर भर दिला जात आहे, असे त्यात म्हटले आहे.

त्याच वेळी, मसुद्यात हे मान्य केले आहे की क्षमतेतील अंतर एका रात्रीत भरून काढले जाऊ शकत नाही. देशांतर्गत पर्यायांचा समांतर विकास अनिवार्य करताना परदेशी मार्गांद्वारे महत्त्वपूर्ण आयातीला ते अनुमती देते. मंत्रालयाने म्हटले आहे की या दुहेरी दृष्टिकोनामुळे सेमीकंडक्टर प्रयोगशाळांपासून ते अचूक अभियांत्रिकी युनिट्सपर्यंत भारतीय अर्थव्यवस्थेत संरक्षण खर्च सुनिश्चित करताना अत्याधुनिक लष्करी क्षमता टिकवून ठेवण्यास मदत होईल.

अर्थसंकल्पीय बंधने नव्हे, तर तांत्रिक अप्रचलितता ही या मसुद्यातील प्रमुख चिंता आहे. कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम तंत्रज्ञान, स्वायत्त प्रणाली आणि निर्देशित-ऊर्जा शस्त्रे यासारख्या क्षेत्रांमध्ये जलद प्रगती पारंपरिक दोन ते तीन वर्षांच्या अधिग्रहण चक्रांना मागे टाकत आहे. याचे निराकरण्यासाठी, DAP-2026 ने वेगाने विकसित होणाऱ्या तंत्रज्ञानासाठी विशेष खरेदी नियमावली सादर केली आहे आणि सॉफ्टवेअर आणि अद्ययावतीकरणांना नंतरच्या विचारांऐवजी संपादनाचा अविभाज्य भाग मानले आहे. मार्च अखेरपर्यंत प्रक्रिया अंतिम करण्यासाठी मंत्रालयाने 3 मार्चपर्यंत सर्व भागधारकांकडून टिप्पण्या मागवल्या आहेत. संरक्षण विभागाने म्हटले आहे की, खाजगी संरक्षण उद्योगाच्या वाढीसोबत सशस्त्र दलांच्या गरजांचे एकत्रीकरण करत संयुक्तता, स्वावलंबन, जलद अधिग्रहण आणि विस्तार करण्यायोग्य उत्पादनाला प्रोत्साहन देण्यासाठी हा मसुदा तयार करण्यात आला आहे.

या दस्तऐवजाचे 2047 पर्यंतच्या भारताच्या प्रवासाच्या मध्य टप्प्यासाठी एक आराखडा म्हणून वर्णन करताना मंत्रालयाने सांगितले की, DAP.2026 चा उद्देश संपूर्ण संरक्षण उत्पादन आणि रचना परिसंस्थेच्या विकासासह शक्ती आधुनिकीकरण संरेखित करणे हा आहे. पुढील दशकाच्या अखेरीस, भारत केवळ महासत्तेचा दर्जा मिळवण्याची आकांक्षा बाळगण्याच्या स्थितीत नसावा, तर त्याचा वापर करण्याच्या स्थितीत असायला हवा, असे त्यात म्हटले आहे.

रवी शंकर