![](https://bharatshakti.in/wp-content/uploads/2024/03/LT-BSI-Defence.gif")
भाग I: आश्वासने विरुद्ध सत्ता: चीनची महाकाय धरण-समस्या
भाग II: चीनचे महाकाय धरण आणि भारताचे असममित आव्हान
यारलुंग त्सांगपो नदीवर चीन जगातील सर्वात मोठे धरण बांधत आहे. ‘ग्रेट बेंड’ (Great Bend) जवळ 60,000 मेगावॉटचा हा महाकाय प्रकल्प उभारला जात असल्यामुळे, त्याच्या संभाव्य भूकंपाच्या परिणामांविषयी आणि नदीच्या खालच्या बाजूला असलेल्या पाणीसुरक्षेवर होणाऱ्या परिणामांबद्दल चिंता वाढत आहे.
तिबेटमधील बीजिंगच्या व्यापक पायाभूत सुविधांसाठीचा हा महत्त्वाकांक्षी प्रकल्प असून, त्यावर भारताचे बारकाईने लक्ष आहे. ही त्सांगपो नदी, अरुणाचल प्रदेशातील ‘सियांग’ (Siang) नदीला जाऊन मिळते आणि पुढे ती ‘ब्रह्मपुत्रा’ (Brahmaputra) नदी बनते.
या पार्श्वभूमीवर, मुख्यमंत्री पेमा खांडू यांनी पुढील तीन वर्षांत 13 प्रकल्पांद्वारे 15,000 मेगावॉट जलविद्युत क्षमता जोडण्याची महत्त्वाकांक्षी योजना जाहीर केली आहे. यामुळे अरुणाचल प्रदेशला भारताची “जलविद्युत राजधानी” म्हणून स्थान मिळू शकते. पण जसजसे राज्य पुढे सरकत आहे, त्याला स्थानिक विरोध, कायदेशीर आव्हाने आणि पर्यावरणीय धोक्यांचा सामना करावा लागत आहे.
या प्रकल्पांपैकी सर्वात वादग्रस्त म्हणजे, 11,500 मेगावॉटचा ‘सियांग अप्पर मल्टीपर्पज प्रोजेक्ट’ (Siang Upper Multipurpose Project-SUMP) आहे, ज्यामध्ये भूवैज्ञानिकदृष्ट्या संवेदनशील आणि पर्यावरणाच्या दृष्टीने समृद्ध असलेल्या प्रदेशात 300 मीटर उंच धरण बांधण्याचा प्रस्ताव आहे. नागरी समाज गट, आदिवासी संघटना आणि पर्यावरण कार्यकर्त्यांनी या प्रकल्पाच्या प्रमाणाबद्दल आणि संभाव्य परिणामांबद्दल चिंता व्यक्त केली आहे. त्यांचा असा युक्तिवाद आहे की, यामुळे 27 गावे पाण्याखाली जातील आणि 1.5 लाखाहून अधिक लोकांना विस्थापित व्हावे लागेल, ज्यात बहुतेक स्थानिक ‘आदी’ (Adi) जमातीचे लोक आहेत. त्यांच्यासाठी, ही नदी फक्त पाण्याचा स्रोत नाही, तर ती ‘अने’ (Ane) किंवा “आई” आहे, जी त्यांच्या सांस्कृतिक आणि आध्यात्मिक जीवनाचा केंद्रबिंदू आहे.
सियांग खोरे, ज्यात दिहांग-दिबांग बायोस्फीअर रिझर्व्हचा (Dihang–Dibang Biosphere Reserve) समावेश आहे, त्याच्या जैवविविधतेसाठी जागतिक स्तरावर ओळखले जाते. कार्यकर्त्यांनी चेतावणी दिली आहे की, येथील कोणताही मोठ्या प्रमाणात पायाभूत सुविधांचा विकास पर्यावरणाचे अपरिवर्तनीय नुकसान करू शकतो. मात्र हा संघर्ष केवळ पर्यावरणापुरता मर्यादित नाही, तर तो प्रक्रियेबद्दलही आहे. कार्यकर्ते असा युक्तिवाद करतात की, ‘भारतीय सरकार चीनच्या वरच्या बाजूच्या धरणाच्या कथित धोक्याचा वापर, पुरेशी सार्वजनिक चर्चा किंवा संमतीशिवाय स्वतःचा महाकाय धरण प्रकल्प पुढे रेटण्यासाठी करत आहे.’
2024 च्या सुरुवातीपासून तणाव वाढला आहे. स्थानिक कार्यकर्ते आणि वकिलांच्या मते, केंद्र आणि राज्य दोन्ही सरकारांनी ‘SUMP’ साठी व्यवहार्यता अभ्यास (feasibility studies) करण्यासाठी निमलष्करी दल (paramilitary forces) तैनात केले आहे. वकील-कार्यकर्ते भानु तारक यांनी दावा केला आहे की, सरकार निषेध दाबण्यासाठी “संपूर्ण प्रदेशाचे लष्करीकरण” करत आहे, तर दुसरी स्थानिक वकील, एबो मिली यांनी सांगितले की, धरणाला होणारा विरोध संघटित करण्यापासून रोखण्यासाठी त्यांना अनेक वेळा ताब्यात घेण्यात आले आहे.
डिसेंबर 2024 मध्ये, या चिंतांचे पर्यवसान 351 पर्यावरणवादी, शिक्षणतज्ञ, पत्रकार आणि नागरी समाज संघटनांनी अध्यक्ष द्रौपदी मुर्मू यांना लिहिलेल्या पत्रात झाले. या पत्रात प्रकल्प क्षेत्रांमधून सुरक्षा दले तात्काळ मागे घेण्याची मागणी करण्यात आली होती आणि सरकारने घटनात्मक सुरक्षा उपाय (constitutional safeguards) आणि पर्यावरणीय नियमांचा आदर करावा, असे आवाहन केले होते. चीनच्या वरच्या बाजूच्या प्रकल्पाच्या जलविज्ञानविषयक परिणामांना (hydrological implications) न समजून घेता, अशा मोठ्या कामाला पुढे नेण्याच्या तर्कावरही त्यांनी प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले.
तथापि, केंद्र सरकार पुढे जाण्यास ठाम दिसत आहे. जुलै 2025 मध्ये, पंतप्रधानांचे प्रधान सचिव पी.के. मिश्रा यांनी ‘SUMP’ वरील सर्वेक्षण कामाचा आढावा घेण्यासाठी आणि त्याला गती देण्यासाठी वरिष्ठ अधिकारी आणि भागधारकांची (stakeholders) बैठक बोलावली. या प्रकल्पाला “राष्ट्रीय महत्त्वाचा” (national importance) म्हणून घोषित करण्यात आले, ज्याला प्रतीकात्मक आणि धोरणात्मक महत्त्व आहे. परंतु अनेक स्थानिक समुदायांसाठी, हा ‘वरपासून खालपर्यंत’ (top-down) दृष्टीकोन केवळ त्यांच्या आवाजाकडे दुर्लक्ष केले जात असल्याची भावना वाढवतो.
याचा परिणाम म्हणजे कमी होत जाणारी विश्वासार्हता. राज्य सरकार आर्थिक विकास, ऊर्जा सुरक्षा आणि धोरणात्मक तयारीबद्दल बोलत असताना, सियांग खोऱ्यातील अनेक रहिवाशांना दिलेली आश्वासने तुटलेली आणि लोकशाही प्रक्रियेचा अनादर दिसत आहे. कार्यकर्त्यांची मागणी ही जलविद्युत प्रकल्पांना सरसकट नकार देण्याची नाही, तर पारदर्शकता, संमती आणि खऱ्या संवादाची आहे. ते असा युक्तिवाद करतात की, कोणताही विकास ‘मुक्त, पूर्व आणि माहितीपूर्ण संमती’ (free, prior, and informed consent) च्या तत्त्वाद्वारे निर्देशित केला पाहिजे, विशेषतः घटनात्मक आणि पर्यावरणीय कायद्यांतर्गत संरक्षित असलेल्या प्रदेशांमध्ये.
या उलगडणाऱ्या नाट्याच्या केंद्रस्थानी एक गहन प्रश्न आहे, तो म्हणजे: भारतसारखा लोकशाही देश, राष्ट्रीय हित आणि स्थानिक हक्कांमध्ये समतोल कसा साधतो, विशेषतः सांस्कृतिक वेगळेपण, पर्यावरणीय संवेदनशीलता आणि भू-राजकीय जोखीम असलेल्या सीमावर्ती प्रदेशांमध्ये समतोल कसा राखतो?
चीनच्या अपस्ट्रीम महत्त्वाकांक्षेविरुद्ध, सियांग धरणाचा शाब्दिक आणि प्रतीकात्मक ढाल म्हणून प्रचार केला जात आहे. परंतु अरुणाचलमधील समुदायांसाठी ते वेगाने बहिष्काराचे प्रतीक बनत आहे. हे धरण विकासाला स्वतःच्या फायद्यासाठी विरोध करत नाहीत. उलट, ते टेबलावर बसण्याची मागणी करतात, त्यांची घरे उपटून टाकतील, त्यांच्या नद्या बदलतील आणि त्यांचे भविष्य बदलतील अशा निर्णयांमध्ये बोलण्याची मागणी करतात.
सियांग प्रकल्प केवळ ऊर्जा किंवा रणनीतीबद्दल नाही, तर स्थानिक हक्क आणि लोकशाही प्रक्रियांचा त्याग न करता, भारत राष्ट्रीय हितसंबंध जोपासू शकतो का, याची ही एक चाचणी आहे.
– रामानंद सेनगुप्ता
