ट्रम्प – मुनीर भेटीचा भारताच्या दृष्टीने अर्थ काय?

भारताला अस्वस्थ करू शकेल अशा एका अभूतपूर्व राजनैतिक कृतीद्वारे अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी बुधवारी व्हाईट हाऊसमध्ये पाकिस्तानचे लष्करप्रमुख जनरल असीम मुनीर यांचे स्वागत केले. भारत आणि पाकिस्तानमधील टीपेला पोहोचलेला संघर्ष आपणच टाळल्याचा दावा केल्यानंतर काहीच दिवसांनी अमेरिकेकडून हे पाऊल उचलण्यात आले आहे. दोन अण्वस्त्रधारी शेजारी देशांमधील चार दिवसांच्या लष्करी संघर्षाच्या पार्श्वभूमीवर झालेल्या या बैठकीमुळे भारतात धोरणात्मक आणि राजनैतिक तज्ज्ञांच्या भुवया उंचावल्या आहेत.

ट्रम्प – जे कधीही स्वतःचेच अभिनंदन करणारे राजनैतिक निर्णय घेण्यास लाजत नाहीत – त्यांनी सांगितले की जनरल मुनीर यांना भेटून त्यांना “सन्मानित” वाटले, याचे श्रेय त्यांनी भारतासोबत युद्ध टाळण्यास मदत केल्याबद्दल दिले. “दोन हुशार लोक, दोन अतिशय हुशार लोकांनी युद्ध सुरू न ठेवण्याचा निर्णय घेतला,” असे ट्रम्प यांनी पंतप्रधान नरेंद्र मोदी आणि जनरल मुनीर यांचा उल्लेख करून म्हटले. “मी ते थांबवले.”

भारतासाठी, हा सगळाच प्रकार – तृतीय पक्षा़ने (अमेरिकेने)  मध्यस्थीच्या वारंवार केलेल्या दाव्यांसह – राजनैतिकदृष्ट्या गैरसोयीचे आणि राजकीयदृष्ट्या अस्वीकार्य आहेत.

वास्तविक शासक: पाकिस्तानच्या लष्करी नेतृत्वाला अनधिकृत मान्यता

पाकिस्तानच्या लष्कराकडे नागरी सरकारवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी अप्रमाणित अधिकार असल्याचे सांगितले जात असताना झालेल्या मुनीर-ट्रम्प बैठकीमध्ये जनरल मुनीर यांना पाकिस्तानचे प्राथमिक निर्णय घेणारे अधिकारी म्हणून प्रभावीपणे मान्यता देण्यात आली आहे. हे राजनैतिक नियमांचेही उल्लंघन करते, कारण वॉशिंग्टनमध्ये राष्ट्रप्रमुखांच्या पातळीवर लष्करी अधिकाऱ्यांचे स्वागत केले जात नाही.

प्रतीकात्मकतेमधील आणखी गुंतागुंती म्हणजे, मुनीर यांना अलीकडेच पंतप्रधान शेहबाज शरीफ यांच्याकडून फील्ड मार्शल ही मानद पदवी मिळाली – ही आणखी एक कृती आहे जी पाकिस्तानी सैन्याची अंतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाढवण्यासाठी वापरली जात आहे.

पाकिस्तानच्या देशांतर्गत राजकीय नेत्यांनी या क्षणावर लगेचच आपल्या प्रतिक्रिया दिल्या आहेत. पीपीपीचे अध्यक्ष बिलावल भुट्टो यांनी याला पाकिस्तान-अमेरिका संबंधांमध्ये “सकारात्मक पाऊल” म्हटले आणि द्विपक्षीय समीकरणात लष्करी राजनैतिकतेचे केंद्रीकरण शांतपणे मान्य केले आहे.
भुट्टो यांनी एक्सवरील बुधवारच्या एका पोस्टमध्ये, दोघांमधील बैठकीला “पाकिस्तान-अमेरिका संबंधांमधील एक सकारात्मक पाऊल” असे संबोधले आणि पुढे म्हटले, “विशेषतः युद्धबंदीमध्ये मध्यस्थी करण्यात राष्ट्रपतींची भूमिका लक्षात घेता.”

ट्रम्प यांच्या मध्यस्थीचा निषेध – आणि भारताचे ठाम खंडन

भारत आणि पाकिस्तानमधील आण्विक वादग्रस्त परिस्थिती कमी करण्याचे ट्रम्प यांचे सततचे श्रेय घेण्याचे विधान, हे भारताला या  बैठकीपेक्षाही जास्त त्रासदायक वाटते. ट्रम्प यांनी यापूर्वीही अनेकदा असे दावे केले आहेत, परंतु प्रत्येक वेळी भारतीय अधिकाऱ्यांनी सार्वजनिकरित्या ते नाकारले आहेत. यावेळची परिस्थिती फार वेगळे नव्हती.

परराष्ट्र सचिव विक्रम मिस्री यांच्या मते, मंगळवारी पंतप्रधान मोदींनी ट्रम्प यांच्याशी फोनवरून केलेल्या संभाषणात पुन्हा एकदा सांगितले की भारताने “आपल्या द्विपक्षीय बाबींमध्ये मध्यस्थी कधीही स्वीकारली नाही, आताही स्वीकारत नाही आणि भविष्यातही करणार नाही.” इस्रायल-इराण तणावादरम्यान ट्रम्प लवकर परतण्यामुळे G7 च्या निमित्ताने होणाऱ्या भेटीऐवजी टेलिफोनवरील संभाषण साधारणपणे 35 मिनिटे चालले आणि त्यात दहशतवाद, व्यापार आणि प्रादेशिक सुरक्षेचा समावेश या मुद्द्यांवर चर्चा झाल्याचे सांगण्यात आले.

भारतासाठी, पाकिस्तानशी व्यवहार करताना द्विपक्षीयतेचे तत्व केंद्रस्थानी आहे – ही एक अशी ओळ आहे पुढे येणाऱ्या सरकारांनी पक्षापेक्षा जास्त ठामपणे सातत्याने मांडली आहे.

मुनीर यांचा नोबेल जुगार: प्रतीकात्मकता की रणनीती?

गंमतीची विशेष बाब म्हणजे, व्हाईट हाऊस मीडियाच्या उपसचिव ॲना केली यांनी बैठकीच्या तर्कसंगतीचा एक भाग म्हणून “आण्विक युद्ध” रोखल्याबद्दल ट्रम्प यांना नोबेल शांतता पुरस्कार देण्याची मुनीर यांची मागणी उद्धृत केली. ही गोष्ट प्रामाणिकपणे किंवा परिणामकारकपणे म्हटली गेली असली तरी, ट्रम्प यांच्या अहंकाराला गोंजारण्यासाठी आणि कदाचित 2025 मध्ये परत येणाऱ्या अमेरिकी राष्ट्राध्यक्षांची मर्जी आपल्या बाजूने करण्यासाठी, हे प्रतिपादन काळजीपूर्वक केले गेले आहे असे दिसते.

ट्रम्प यांचा प्रतिसाद वैशिष्ट्यपूर्णपणे भव्य होता: “मी युद्ध थांबवले… मला पाकिस्तान आवडते… मला वाटते की मोदी विलक्षण आहेत… आणि मला त्यांना (मुनीर) भेटण्याचा सन्मान मिळाला.” तरीही तटस्थ शांतताप्रिय दूत म्हणून दिसण्याचा त्यांचा प्रयत्न बैठकीद्वारे पाठवल्या जाणाऱ्या सखोल धोरणात्मक संकेतांचे खंडन करणारा आहे.

भूराजकीय उपसंहार: इराण, इस्रायल—आणि चीन

इस्राएल आणि इराणमधील वाढत्या युद्धाच्या पार्श्वभूमीवर ही मेजवानी पार पडली. पाकिस्तानची तेहरानशी असणारी जवळीक मुनीर-ट्रम्प यांच्यातील धोरणात्मक महत्त्व वाढवणारी होती. ट्रम्प यांनी स्वतः इराणशी चर्चा झाल्याची पुष्टी केली आणि म्हटले की, “ते (पाकिस्तान) इराणला खूप चांगले ओळखतात, इतर अनेकांपेक्षा चांगले… आणि ते माझ्याशी सहमत आहेत.”

इराणवरील हे एकत्रीकरण व्यापक पश्चिम आशियाई संदर्भात अमेरिका-पाकिस्तान लष्करी विचारसरणीच्या संभाव्य संरेखनाचे संकेत देते—एक असे क्षेत्र जिथे भारताने तेहरान, तेल अवीव आणि वॉशिंग्टन यांच्यात काळजीपूर्वक संतुलन साधले आहे.

शिवाय, ट्रम्प यांचा पाकिस्तानच्या लष्कराशी कॅलिब्रेटेड संपर्क अशा वेळी येतो जेव्हा भारत चीनला तोंड देण्यासाठी अमेरिकेच्या इंडो-पॅसिफिक रणनीतीमध्ये एक महत्त्वाचा घटक आहे. ट्रम्प-मुनीर बैठकीचा अर्थ वॉशिंग्टनच्या बाजूने हेजिंग—किंवा अगदी पोझिशनिंग—म्हणून लावता येते, विशेषतः पाकिस्तानचे बीजिंगशी वाढणारे लष्करी आणि आर्थिक संबंध लक्षात घेता.

भारताचा धोरणात्मक प्रतिसाद : शांत निर्णय

एखाद्या बाहेरच्या देशांकडून येणारी मध्यस्थीची कल्पना सार्वजनिकरित्या फेटाळून लावताना, भारतीय अधिकारी ट्रम्प-मुनीर बैठकीला व्यापक दृष्टिकोनातून पाहत आहेत‌ : वॉशिंग्टनमधील बदलत्या राजकीय भूमिकेद्वारे अमेरिकेच्या सहभागाचे व्यवस्थापन.

मोदींच्या नेतृत्वाखालील भारताच्या राजनैतिक धोरणाने दीर्घकाळापासून वैयक्तिक नातेसंबंधांपेक्षा संस्थात्मक सहभागाला प्राधान्य दिले आहे. ट्रम्प यांची ट्रेडमार्क अनिश्चितता – आणि आता त्यांची प्रचार काळातील नाट्यमयता – दिसते त्यापेक्षा कमी परिणामकारक असू शकते. साउथ ब्लॉकसाठी अधिक महत्त्वाचे म्हणजे वॉशिंग्टनच्या दृष्टीने अमेरिकेच्या इंडो-पॅसिफिक दृष्टिकोनात भारत केंद्रस्थानी आहे यावर द्विपक्षीय एकमत कायम आहे.

तरीही, ट्रम्प-मुनीर कंपनीचा दृष्टिकोन गोंधळात टाकणारा आहे.  तो केवळ जागतिक राजनैतिकतेत स्वतःला केंद्रित करण्याची ट्रम्प यांची इच्छाच नाही तर वॉशिंग्टनमध्ये प्रासंगिकता पुन्हा मिळवण्यासाठी पाकिस्तानच्या लष्कराच्या विकसित होत असलेल्या वापरावर देखील प्रकाश टाकतात.

रंगमंच जागतिक आहे, पण संकेत प्रादेशिक आहेत

डोनाल्ड ट्रम्प आणि जनरल असीम मुनीर यांच्यातील दुर्मिळ भेट ही केवळ फोटोसाठी झालेल्या भेटीपेक्षा अधिक महत्त्वाची आहे; ती एक भू-राजकीय संदेश देणारी आहे, अर्थात त्यात नाट्यमयता ठासून भरलेली आहे. भारत मध्यस्थी नको याबाबत ठाम आहे आणि त्याच्या धोरणात्मक गणितावर विश्वास ठेवत आहे, परंतु ट्रम्प-मुनीर यांच्यातील संवाद जागतिक राजनैतिकतेमध्ये – विशेषतः अमेरिकेत झालेल्या निवडणुकीच्या वर्षात – किती लवकर कथा बदलू शकतात हे अधोरेखित करतो.

हा देखावा अमेरिकेच्या धोरणात दीर्घकालीन बदल घडवून आणतो की नाही हे अनिश्चित आहे. परंतु सध्या तरी, तो एक स्पष्टपणे हे सांगत आहे : स्पष्ट धोरणात्मक संरेखनाच्या जगातही, सामरिक आश्चर्याचे धक्के देणे हे  जागतिक राजकारणाचे चलन राहिले आहे.

रवी शंकर